9月24日上午，南京鼓楼医院集团秦淮总医院正式揭牌成立，区内12家社区卫生服务中心同步挂牌分院，南京鼓楼医院集团秦淮总医院正式揭牌成立标志着该区在深化医药卫生体制改革、推动优质医疗资源扩容下沉方面迈出关键一步。

据了解，秦淮区始终将保障人民健康置于优先发展的战略位置。自2013年在全市率先探索医联体建设以来，持续用心搭建与三级优质医疗资源联通的桥梁。秦淮区委书记王生在致辞中表示，此次与鼓楼医院的深度合作，是双方立足新发展阶段、共谋民生福祉的重要实践，旨在让老百姓在家门口就能享受更优质、便捷、安全的卫生健康服务。

记者在现场了解到，本次合作将创新“集团化”运作模式，打造以鼓楼医院进行顶层指导、区属红十字医院承担上下联通、各社区卫生服务中心为服务网底的“321”阶梯型分级诊疗体系。鼓楼医院将以其丰富的管理经验、专业的医疗团队和优质的资源下沉基层，重点帮助基层发展特色专科、提升医务人员能力，并通过“智慧医联体”平台拓宽学习交流渠道。未来将针对区内老年人群多、慢病管理需求大的特点，重点发展心血管、内分泌、泌尿外科等专科，并着手建立区域性糖尿病足病与慢性创面诊疗中心、前列腺癌早期筛查中心，使居民无需远赴三甲医院即可享受优质医疗服务。

记者还了解到，为确保合作实效，秦淮区注重建章立制，强化顶层设计。早在2016年即制定专项工作方案，持续加大投入，完善基层人员编制、职称评定等政策，为医联体建设奠定坚实基础。目前，全区14家公立医疗机构已与各级各类机构签订医联体协议50余份。通过推动“联合病房”建设，由鼓楼医院等三级医院专家定期下沉查房、带教，显著提升基层服务能力，如朝天宫社区卫生服务中心与省中医院建立的神经内科“联合病房”床位周转率超80%，深受居民认可。

同时，“双向转诊”绿色通道持续畅通。基层疑难重症患者可优先转诊至鼓楼医院等三级医院，康复期患者则顺畅回流社区，逐步形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”格局。数据显示，2023至2025年间，秦淮区通过医联体平台实现家庭医生签约3万人次，上转患者26.5万人次，接收下转患者7356人次，有效增强了基层“健康守门人”作用。

秦淮区卫健委书记、主任吴军告诉记者，此次签约既是前期工作的总结，更是新行动的起点。秦淮区将以此为契机，持续畅通“紧密型城市医疗集团”的健康桥梁，不断提升基层医疗机构服务能力与内涵，努力满足群众多层次、多元化的健康需求，加快推进“健康南京、健康秦淮”建设步伐。

—— 摘自2025年9月24日《南京晨报》